当前位置: 首页
 > 全面依法治市 > 工作动态
宁波市普法办召开法治乡村建设工作座谈会
来源:    发布时间:2020-03-24    点击量:    文字显示:【 】     保护视力色:

为认真贯彻落实中央全面依法治国委员会关于加强法治乡村建设的精神,做好今年推进全市法治乡村建设谋划工作,3月19日,宁波市普法办召开法治乡村建设工作座谈会,各区县(市)司法局普法依法治理工作分管领导、普治科负责人参会。会议还邀请了宁波大学法学院何跃军副院长、部分司法所所长参加。

与会人员交流了本地法治乡村建设工作亮点,并围绕市委依法治市办《关于加强法治乡村建设的实施意见(征求意见稿)》进行研讨。海曙区:推进乡村行政执法改革,强化司法保障,在全市率先推进“综合执法进村”工作试点,建立“环境执法与司法协调联动办公室”。规范村民自治,全面推广村(居)民说事制度,广泛成立“村(居)民说事团”,切实加强对农村小微权力的监督。形成高桥镇民乐村、鄞江镇建岙村、它山堰水利法治主题馆等一批品牌法治文化阵地。优化乡村法律服务,打造“全科”公共法律服务窗口和村级公共法律服务视频接待室。深化民主法治示范村创建,实现“有形示范”向“有效示范”转变,形成创建培育三级梯队。江北区:近年来,江北法治乡村建设以民主法治示范村创建为抓手,不断健全以党建为引领的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加快推进执法清单式服务工作,落实农村法律顾问制度,努力形成良好的法治乡村环境,有力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,构建具有江北特色的乡村法治模式。镇海区:开展法治惠民“三百行动”,各村中开展百场法治讲座、百场法治电影和百场法治文艺汇演。引领乡贤治理新风尚,有效发挥乡贤在乡村自治、化解矛盾、法治宣传等方面的作用。健全乡村矛盾纠纷化解机制,打造镇(街)级矛盾纠纷多元化解中心,为农民提供一站式、便捷化的法治服务。建设特色法治文化阵地,在建设中注重与本地文化相结合,如俞范社区法治书画长廊、朝阳村法治游步道等。加强农村依法防疫,及时组织黄背包普法志愿队在各村开展防疫工作。北仑区:五个民主贯穿法治乡村始终,即民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督,凸显三治融合理念。以大碶街道为例,全面深化“对账理事”制度。年初定账,对照“党建、发展、民生”三本账,将上级要求的、村委商定的、群众反映的有利于村级发展的项目列入账单。从对单履账、动态核账到年终结账,成功探索出一条干部担当作为、党建引领乡村善治的新路径。鄞州区:制定“五项标准”(打造一条宣传路线、建设一处法治阵地、提炼一套治理方式、制定一项特色制度,培育一批先进典型,宣传推广一批先进经验),以创示范、立标杆,全面提升我区法治乡村建设总体水平。目前,明伦村“轮值村官”、上李家村“道德清单”、陆家堰村“契约式治理”等模式遍地开花,逐渐从“盆景”变成了“风景”。奉化区:一是全面推行“民约村治”模式。积极引入契约机制,通过制定完善村规民约,构建民意导向的村级规范体系。二是全面推行“村民议事厅”模式。围绕“说、议、办、评”四个环节,搭建说事平台,加强基层民主自治。期间建立了以大堰商会“机动议事点”、西堡岙村“议事亭”、张家村“议事长廊”等为代表的特殊议事点。三是全面推行基层“道德庭”模式。目前,全区已建成道德庭379个,覆盖率达到98.44%,累计处置各类案事件2900余起,促进以德治村。余姚市:余姚市在全国“民主法治示范村”建设工作起源地大胆探索,创新村民联系卡、谢家路村小板凳工作法、阳光村务八步法和横坎头村自治、法治、德治“三治”建设等,使得农村各项事业得到蓬勃发展、村容村貌有了较大改观、社会风气不断好转、基层组织实力增强、人民生活更加服务和谐。辖区“民主法治示范村”达标率达到100%,谢家路村、永丰村、明伟村成功创建为全国级“民主法治示范村”,基层民主法治建设“余姚样本”成效显著。慈溪市:在新时代法治环境下,积极探索法治乡村建设新路径。充分发挥“自治、法治、德治、智治、众治”作用,约束乡村公共权力、规范乡村事务运行、保障村民权力,全面提升乡村治理法治化、智慧化、精细化水平和组织化程度,有力促进“法治乡村”建设。宁海县:2019年6月在宁海召开了全国法治乡村建设工作会议。2019年12月,“宁海县法治乡村建设的探索与实践”入选2019年全国普法依法治理创新十大案例。2020年1月成功举办第一期“全国民主法治示范村”普法骨干培训班。 象山县:“五个落实”推进乡村法治建设:一是落实建设农村法治文化,营造浓厚法治氛围;二是落实创建基层民主法治,夯实依法治村理念;三是落实开展公共法律服务,满足群众法治需求;四是落实搭建法治平台阵地,发挥法治主场作用;五是落实小微权力清单,促进农村权利运营规范化。宁波大学法学院副院长何跃军:应厘清三个基本问题,一是什么是法治乡村?在新时代乡村治理体系中,自治是核心,法治是保障,德治是基础,三治融合构成乡村治理体系的一体两翼,法治建设从广义法律范畴中开展,如村规民约、传统家训家规等都属于法治的范围。二是法治乡村建设目标是什么?要完善乡村治理法律法规制度体系,按照2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》“建设法治乡村”工作要求,要强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。另一方面提升包括农民在内的相关涉农主体的法律意识、法治观念和法律素养。三是如何建设法治乡村?坚持法治为本,树立依法治理理念,增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。深入推进综合行政执法改革向基层延伸,创新监管方式。加大农村普法力度,健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助等。

下步,将结合市直机关、各区县(市)的意见建议,进一步完善《宁波市关于加强法治乡村建设的实施意见》,为指导开展全市法治乡村建设工作打下基础。


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统